Najniższym kosztem?
Osobiście chyba rozwierciłbym otwory rozwiertakiem stałym lub ew. nastawnym* i dobrał cienką blachę (folię?) brązową o odpowiedniej grubości - z niej zwinąłbym pierścienie wypełniające powstały luz.
*Nastawnym rozwiertakiem nie jest łatwo wykończyć dokładnie i poprawnie otwór, trzeba mieć praktykę.
Szczególnie, gdy otwór "pierwotny" nie jest okrągły, a nieco owalny - tu tak może być.
Najlepiej roztoczyć otwory wytaczadłem, to byłoby bardzo dobre rozwiązanie, ponieważ ich rozstaw i równoległość byłyby zachowane idealnie.

Metoda "na blachę" nie zamyka drogi dla innych rozwiązań, gdyby się coś nie udało.