Port szeregowy dwukierunkowy typu RS232 składa się z linii danych i z linii pomocniczych. W podstawowej konfiguracji używa się wyłącznie linii danych (dla wtyku DB9, numery 2,3 i wspólna masa na 5). Pozostałe linie to sprzętowe linie oczekiwania i gotowości. Są zazwyczaj nie używane. I tak jest w tym przypadku.

Po drugiej stronie masz nietypowy sposób podłączenia. Więc nie wiadomo, czy jest dobrze.
Port com można sprawdzić na 2 sposoby. Po pierwsze czy sprzęt man szanse działać. Do tego potrzebny jest oscyloskop ostatecznie woltomierz. Jeśli na wyjściu danych z PC i urządzenia nie ma oczekiwanych poziomów (odpowiednio dużych napięć), to oznacza że coś jest źle podłączone lub nawet zepsute. Jeśli napięcia w spoczynku są ok, to wtedy oprogramowanie powinno ruszyć. Ale tu mogą być różne niespodzianki. Przede wszystkim błędy w opisie konfiguracji. Tak miałem ostatnio na styku PCIN-Sinumerik. Jedno i drugie Siemensa, a wcale nie działało jak trzeba w ustawieniach w których powinno(!)
Są programy które potrafią podglądać COM, co z niego wychodzi i co na niego przychodzi. Można sobie tez zrobić kabelek-szpiega i na innym porcie luba na innym komputerze podglądać komunikację w jakimś terminalu. Można podłączyć się z oscyloskopem i łatwo stwierdzić czy dane wychodzą z PC i czy wychodzą odpowiedzi z drugiej strony, nawet jeśli oprogramowanie nic nie pokazuje.
Upewnij się też, że odwołujesz się do poprawnego numeru portu - to częsty błąd.